五华法院四个注重推进主动执行

近年来，为顺应新形势下法院执行工作发展，五华法院通过开展主动执行，取得了执行到位率逐年提高、执行周期逐步缩短和执行投诉逐渐减少的成效，执结了大批民生类案件，有效地缓解了群众反映强烈的“执行难”问题，连续三年被省法院评为“无执行积案先进法院”。

一是注重能动司法。当事人面对饱受讼累后得到的却是“法律白条”时，不仅当事人，就连周围的群众也会对法院工作不满意。五华法院执行工作曾面临巨大的压力，执行干警辛苦奔波办案而得不到群众的理解或认可，甚至被误解和指责。自2010年1月起，五华法院严格按上级法院部署要求，迅速开展生效案件主动执行工作，以能动司法践行司法为民宗旨，通过近年来的执法办案实践，有效地维护了当事人合法权益，提升了法院的司法公信力。在近年召开的县“两会”上，代表、委员们在集中讨论时对法院的执行工作评价逐年向好，特别是今年2月下旬召开的县人大第十四届四次会议上，法院工作报告得到了代表们的一致通过和高度好评。

二是注重统筹协调。主动执行涉及立案、审判和执行三个工作环节的相互配合、相互衔接，院党组书记、院长毛嘉鹏亲自部署推行主动执行工作，带领主管院领导加强统筹协调，确保不同部门、各个环节相互配合、协调一致。2011年起，五华法院设立导诉台和信访大厅，在立案环节对执行案件申请执行和涉法涉诉等问题实行诉访分离机制，为群众立案执行和法律咨询提供热情服务。在审判环节，明确告知当事人在裁判文书生效后是否选择由法院主动执行，并由当事人签名确认。如当事人同意主动执行，五华法院在裁判文书生效并超过履行期限后即启动主动执行程序，由审判人员将卷宗材料移送立案庭审查立案。立案庭在3个工作日内完成立案工作，并在2个工作日内将卷宗材料移送执行局执行。执行阶段，执行干警则依法送达执行通知书和主动开展“四查一告知”等工作，确保各环节紧密衔接和相互配合。对于在案件具体执行过程中，发现需要主管院领导协调解决的，毛院长当即安排相关院领导和承办人座谈协商及时解决问题。

三是注重执行落实。在开始推行主动执行时，五华法院积极借鉴主动执行试点法院的工作经验，参照上级法院的文件要求和通知精神，在尊重案件当事人意思自治的原则下稳妥启动案件的主动执行程序，出台具体操作办法，简化了当事人执行手续，规范了案件执行工作，以制度规范化建设扎实开展好主动执行工作。五华法院在启动主动执行程序后，主动穷尽一切手段调查和核实被执行人财产，主动寻找最适合于该案的执行方式，以主动的工作姿态扭转被动的工作局面。近年来，当事人自愿同意由法院主动执行的案件呈增长趋势。如2010年刚推行该制度时，主动执行案件立案数仅为10多件（不足执行立案总数6%），2012年立案数增至149件（占执行立案总数38.9%），而今年1至2月主动立案40件（占执行立案总数60.6%），并已执结30件（占执行结案数75%）。同时，执行干警严格按照案件流程管理办法，详细地对执行案件信息进行录入管理，并规范整理执行卷宗，尽力让群众满意，确保所办案件经得起检验。

四是注重汇报请示。五华法院重视案件执行情况汇报请示工作，院部立案信访窗口及时收集和转办来信来访问题，由值班接访的庭室负责人直接向主管院长和值周院领导汇报情况，以便院领导作出科学决策。院党组对上级领导和信访部门批转的涉案件执行问题高度重视，由主管院领导全面了解情况后限期执结，督促承办部门拟订和落实方案，并及时向上级领导和信访部门作书面报告。如在今年主动执行申请人古某先（75岁）与被执行人古某祥健康权纠纷一案过程中，五华法院在执行立案后第三天即发出了执行通知书，限令被执行人在1月3日前履行完毕，干警多次前往华阳镇华新村被执行人家中做工作，但对方均未能履行法定义务，遂对其名下的房产、车辆、工商登记、银行存款情况逐一进行查询。1月15日，执行干警终于发现被执行人在邮政储蓄银行五华支行有存款账户，便立即将该账户冻结。1月23日，发现原余额不足的账户存款已足够清偿执行标的款，遂发出了协助执行通知书当天将款划拨到法院执行款专户。1月28日，申请人古某先在其委托人廖某雄的陪同下领回了全部执行款5252元。在主动执行中，因申请人误认为法院不执行，分别两次到县信访局向接访县领导投诉，还曾向省信访局书面投诉反映。其实，该案正好在除夕前三天办结，从主动执行立案到全部执结历时仅35天。为此，毛嘉鹏院长在收到转办的信访材料后，要求执行部门和承办人及时向申请人公开执行进展并向接访县领导和信访部门书面报告情况，主动执行工作得到了县领导的高度肯定和充分认可。