充分发挥审判职能 积极开展“三打两建”
时间:2012-09-25
“三打两建”是当前的一项紧迫任务,得民心、顺民意。县法院严格按照上级工作部署,充分发挥审判职能作用,全院干警齐心协力,积极投身“三打两建”行动,依法从严从快审结了一大批“三打”案件,为维护社会稳定,服务“一园两特带动一精”、“两新两特两重点”发展战略和建设幸福新五华作出了积极努力。
一、以“三个抓好”部署落实“三打两建”工作
一是抓好传达贯彻。自省委决策部署以来,县法院及时召开党组会、院长办公会、院务会和全院干警大会,层层传达贯彻上级党委和上级法院每个阶段的会议、文件以及领导讲话精神,深刻理解开展“三打两建”的重要性、紧迫性,不断深化思想认识,认真把握政策、法律原则,进一步增强责任感、使命感,保证干警的思想和行动不偏离上级的决策部署和工作要求。
二是抓好组织领导。县法院专门成立以党组书记、院长毛嘉鹏同志为组长,党组副书记、副院长张国渊同志为副组长,成员由刑庭、研究室、法警大队、办公室等部门负责人组成的“三打两建”工作领导小组,并抽调专门人员设立办公室,全面负责法院开展“三打两建”工作的领导、组织和协调。院长和主管副院长坚持在审判一线靠前指挥,经常与审判人员研究案情,把脉案件,做到组织人员到位、领导精力到位、物资经费到位,形成了“一把手”负总责、主管领导具体抓、各部门联动的工作机制。
三是抓好责任落实。县法院制定了开展“三打两建”工作的实施方案,抽调了资深法官审理“三打”案件,明确工作职责,分解工作任务,建立案件审查机制、快速审判机制、严把案件质量机制和相关数据日报、周报、月报机制。坚持一案一稿一报道宣传机制,定目标、定任务、定时间、包质量、分案到人,强化责任,建立责任追究制度,全方位开展宣传,确保“三打两建”工作在法院环节不拖拉、不卸责,实现“快打、真打、打稳、打好”目标。
二、以“三个确保”严格审理“三打两建”案件
一是确保打准。县法院坚持罪刑法定和罪刑相适应原则,建立“三打”案件范围审查机制,严格区分欺行霸市、制假售假、商业贿赂的“三打”案件种类,不扩大不缩小“三打”案件范围。全院上下民主发挥集体智慧,及时召开审委会,研究“三打”案件证据认定和法律适用问题,对于欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪作为重点打击对象,依法及时从严惩处。被告人温某清、田某明、钟某宗与他人共同投资参与管理进行假烟的生产,构成生产销售伪劣产品(未遂)罪,温某清与田某明、钟某宗分别被判处有期徒刑七年和五年,并处罚金15万元、10万元。
二是确保打狠。县法院选配了6名熟悉刑事审判业务,有较强责任心的优秀法官负责“三打”案件的审理,专门建立台账,开辟了快速通道,确保案件快审快结。办案法官加班加点,认真提速,对于事实清楚的案件,在20天内审结;对于案情较为重大和复杂的案件,做到在一个月内审结。针对人民群众反映强烈的突出问题,对罪刑严重、情节恶劣的犯罪分子用足法律,在法定刑幅度内坚持从严量刑,确保刑罚严厉性和惩罚功能得以实现。如对以非法开采稀土而破坏农田构成非法占用农用地罪的陈某清判处4年有期徒刑,并处罚金124万元。
三是确保打好。在审理“三打”案件中,县法院牢固树立案件质量意识,严格依照《刑事诉讼法》规定程序办案,严格依照《刑法》认定事实和定罪量刑,始终坚持实事求是的指导思想,严格审查案件相关的事实与证据。坚持严格贯彻落实宽严相济的刑事政策,正确区分主从犯,严格认定从轻减轻情节,不“降格”,不“拔高”,做到严有度、宽有据、宽严相济。为扩大案件审理效果,县法院于8月2日对被告人詹某寻衅滋事案、曾某强迫交易案、温某等人生产销售假冒伪劣产品案、黄某非法采矿案等一批“三打”案件进行了集中宣判,取得了法律效果和社会效果的统一。
三、以“三个坚持”营造“三打两建”舆论氛围
一是坚持有序宣传。为强力推进“三打两建”宣传工作,保持有力的舆论声势,县法院建立一系列专门的“三打两建”宣传工作机制。建立“一案一报道”制度,对每一个“三打”案件都要形成新闻稿件,上报市中级法院和发送给市、县媒体;建立了新闻线索预报制度,每周定期汇总新闻线索;建立了“三打”宣传工作责任机制,严肃刑庭、研究室关于“三打两建”案件的宣传纪律,强化相关人员责任。。
二是坚持广泛宣传。县法院高度重视宣传作用,组织专门力量撰写稿件,积极联系《人民法院报》、《南方日报》、《梅州日报》、电视电台等主流媒体。目前,已在各级报纸、电视、广播上登载或播放涉及 “三打”工作稿件50余篇。向市县广播电台投稿,联合县电视台开办《五华审判》电视专题,全面宣传法院案件的审判情况和“三打两建”工作措施。同时加强与市电视台“梅州法苑”和“民生820法庭内外”栏目沟通,已播出或录制“三打两建”10多期,充分展现有图有声有文字的宣传效果。
三是坚持重点宣传。县法院通过生动的案例形式以案说法,重点宣传开展“三打两建”重要性和紧迫性。重点宣传开展“三打两建”的总体部署、决策思路和采取的工作措施,选择食品药品安全等关系民生问题的“三打”案件进行深度宣传报道。如在市、县电视报纸和广播电视等媒体上宣传了“三打两建”集中宣判工作,在《南方日报》、《南方法治报》上重点宣传了被告人詹某全寻衅滋事案的审判情况。
四、以“三个结合”努力实现“两建”目标
一是结合案件审判。县法院在审理 “三打”案件中,建立了一案一剖析、一案一建议的制度。对在办理案件时发现的体制机制、社会管理方面存在的问题,认真分析问题发生的深层次原因,向相关单位发出10份司法建议,促进有关制度的完善,堵塞社会管理漏洞。如在审理商业贿赂案件中发现,供销社在转让资产过程中,存在不进入法定场所、不通过法定程序交易问题,有关人员借机受贿。为此,专门向县供销合作社发出了司法建议,得到了县供销社的重视,该社专门向法院反馈了具体整改落实意见。
二是结合法制宣传。县法院坚持“三打两建”工作“软硬两手抓”工作思路,通过文化活动、法制宣传、下乡调研征求意见等形式,增强公众崇法守信意识,培植诚信土壤。根据院党组安排,院党组副书记、副院长张国渊在8月上旬率队到华城镇维西村和林山公司等社区、企业地开展“三打两建”调研;随后,刑庭干警还深入到田家炳中学开展法制宣传,向高三学生发放问卷调查。
三是结合司法公开。坚持“公开为原则、不公开为例外”理念,依法及时向社会全面公开案件审理与宣判工作。开庭信息在审判综合大楼二楼大厅电子屏幕及时公开,开庭公告在五华法院网对外公开。向被告人做好司法公开,让其了解刑事诉讼程序、诉讼权利,尊重、维护被告人的合法权益。邀请县人大常委会人员视察法庭、人大代表政协委员旁听庭审与裁判文书“两评查”、加强外网建设等,主动接受社会监督,增强司法公信力。